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“限塑令”升級!塑料污染治理新政出臺 部分產品將禁售

2020年01月20日 08:54國家法律來源:http://www.djidli.shop

19日,國家發改委、生態環境部聯合發布了《關于進一步加強塑料污染治理的意見》。這是自2008年第一版“限塑令”實施后,我國對塑料制品的生產、銷售和使用,再一次提出的新要求。那么,新發布的意見,有哪些具體的規劃?將對哪些領域產生影響呢?

《意見》指出,到2020年,率先在部分地區、部分領域,禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用。

到2022年,一次性塑料制品消費量明顯減少,替代產品得到推廣,塑料廢棄物資源化、能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域,形成一批可復制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。

到2025年,塑料制品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理制度基本建立,多元共治體系基本形成,替代產品開發應用水平進一步提升,重點城市塑料垃圾填埋量大幅降低,塑料污染得到有效控制。


國家發改委體改所循環經濟研究室主任 楊春平:這次無論從范圍、從種類,還是從措施都更加豐富。比如說之前只是在超薄塑料袋,那么這一次是針對不可降解的、一次性的以及包裝物等等幾個方面來提出了我們的禁止限制。

記者注意到,《意見》中有不少含金量較高的政策,其中就包括了加大對重點項目支持力度,落實好相關財稅政策,加大可循環、可降解材料關鍵核心技術攻關和成果轉化,提升替代材料和產品性能。另一方面,健全制度標準、嚴格執法監督。

升級版的限塑令,對部分塑料制品的生產、銷售和使用提出了明確的禁限要求,那么,有哪些具體的塑料制品將會被禁止?哪些產業行業將會受到影響呢?

記者注意到,這次被禁止生產、銷售的塑料制品涵蓋多個領域,其中將禁止銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜;禁止以醫療廢物為原料制造塑料制品;全面禁止廢塑料進口。到2020年底,禁止生產和銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽;禁止生產含塑料微珠的日化產品。到2022年底,含塑料微珠的日化產品也將禁止銷售。

北京工商大學教授 翁云宣:那么這些一次性的塑料制品多數都是量比較大,那么回收起來又比較難,或者說回收起來成本比較高,利用價值不高。

其他逐步禁止、限制使用的塑料制品還包括:不可降解塑料袋,一次性塑料餐具 吸管,賓館、酒店一次性塑料用品和快遞塑料包裝。

美團外賣社會責任委員會秘書長 楊碧聰:短期內對消費者的消費不會產生影響,目前在我們看來,包括一次性吸管以及一次性可降解塑料袋,其實是相對有比較成熟的解決方案,但是其實整個外賣領域的難點是一次性的餐盒,整個《意見》里也給我們留出了足夠長的這樣的一個過渡期。

與此同時,這次出臺的政策也明確了推廣應用替代產品和綠色產品,培育優化新業態新模式,加強規范回收和處置等系統性措施。

中國循環經濟協會副會長 趙凱:新的產品,包括可回收的包裝箱,可折疊的托盤箱等等,還有一些這種餐盒,可回收的餐盒。我們感覺對于塑料的應用,我們還是要報以這種科學理性的一個態度,并不是把它要妖魔化。

“限塑令”升級,改變的不僅僅是產業的發展方向,更多的還是我們的日常生活。那么,這一次發布的意見,將給我們的生活帶來什么樣的變化呢?

《意見》規定:到2022年底,北京、上海等省市的郵政快遞網點,先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等。而到2025年底,這些不可降解的塑料制品將在全國范圍郵政快遞網點禁止使用。

在此次新發布的限塑新政中,塑料微珠不算一個熟悉的詞。而事實上,在我們的洗面奶、沐浴露、牙膏、護膚霜等日化用品中,塑料微珠的使用非常普遍。不過,由于尺寸太小,這些難以降解的塑料微珠目前已經成為海洋污染的一個主要來源。為了應對塑料微珠造成的環境問題,近年來,很多國家已經陸續頒布了相關禁令。


塑料微珠通常指直徑小于5毫米的塑料顆粒,可以說塑料微珠在環境中無處不在,科研人員已經在海水、食物、空氣和自來水等來源中都檢測到了不同濃度的塑料微珠。它本身所含的以及在水中吸附的有毒物質能經由食物鏈累積,最終可能進入人體,威脅人體健康。

去年,澳大利亞紐卡斯爾大學的一項新研究顯示,全球人均每周攝入近5克的塑料微珠,等同于一張信用卡所用的塑料。近年來,全球對塑料微珠問題的危機感也是逐漸提升。

2017年7月,美國政府相關法案正式生效,禁止生產和銷售包含塑料微珠的香皂、牙膏、身體乳等產品。

歐洲多國也陸續頒布了針對塑料微珠的禁令。法國從2018年1月1號起,要求所有含塑料微珠的化妝品下架。英國也從同一年開始禁止在化妝品和個人護理產品中使用塑料微珠。歐盟化學品管理局還在2019年1月提出一項提案,計劃在今年全面禁止歐盟地區生產商在化妝品、洗滌劑、農用化肥等產品中添加塑料微珠。

韓國和泰國則從今年1月1號起,禁止在清潔和洗滌用品中使用塑料微珠。

隨著各國政府相繼頒布禁令,世界主要的日化企業也紛紛開始尋找相關的替代物質,有的企業嘗試開始使用植物纖維素、米糠粉、紅豆粉、核桃皮等來代替塑料微珠。歐洲化妝品協會此前發布的報告指出,如果歐盟通過針對塑料微珠的禁令提案,整個化妝品行業將面臨每年超過120億歐元的損失。

編輯:yunying01
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